Грачева Соколова Финансовое Право 2015Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право Учебное пособие. При изложении материала авторами учтены последние изменения в российском законодательстве. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. УДК 3. 47. 7. 3ББК 6. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность Российского государства и местного самоуправления Понятие финансов и финансовой системы. Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования. Предметом правового регулирова. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово правового регулирования. Поэтому изучение кур. Но они проявляются не стихийно, а только в процессе планомерной деятельности государства и местного самоуправления. Группу однородных, взаимосвязанных по формам и методам акку. Совокупность групп экономических фи. М., 1. 99. 4 С 2. Грачева Е Ю, Куфакова Н. А., Пепеляев С. Г. Финансовое право России Учебник М. Теис,1. С. 6. Понятие финансовая система употребляется и в другом значении как совокупность финансовых учреждений страны. В экономической и юридической литературе финансовая система, ее структура определяются авторами по разному. Некоторыми экономистами финансовая система рассматривается как со. Родионовой С. Дадашев при характеристике финансовой системы исходит из учас. Такими субъектами экономических отношений являют. Разнообразие личных, коллективных и общественных потребностей и характер их удовлетворения, по мнению А. Дадашева, обеспечивается соответствующей системой финансовых отно. Государствен. Финансовая система России. Учебное пособие М. Инфра М,1. С 1. 5 1. В юридической литературе авторы либо воспроизводят вышерассмотрен ные структуры финансовой системы с некоторыми изменениями, либо пред. Грачева в финансовую систему включает следующие финансо. Финансовую систему Е. Ю. Грачева определяет как совокупность финансовых и кредитных инсти. М. Новый юрист, 1. Химичева, отмечая изменения, произошедшие в финансовой систе. М. Юристь, 1. 99. Горбунова характеризует финансовую систему как совокупность фи. Бюджетную систему, состоящую из федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и бюджетов местного самоуправления муниципалитетов. Внебюджетные централизованные целевые фонды. Внебюджетные децентрализованные целевые фонды. Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей. Имущественное и личное страхование. Кредит государственный и банковский Финансовое право Учебник Под ред. М. Юристь, 1. 99. Все ученые, изучающие финансовую систему, подчеркивают, что цент. Все звенья финансовой системы так или иначе определяются или связаны с бюджетной системой. При определении структуры финансовой системы авторами предлагалось учитывать действующую в то время норму закона Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право Учебное пособие. М. Новый юрист, 1. В соответствии с Законом РСФСР Об основах бюджетного устройства и бю. Характеризуя финансы юридических лиц, следует иметь в виду, что в их со. Государственные внебюджетные фонды экологические фонды, дорожные фонды, фонд развития таможни и др., кон. В соответствии со ст. БК РФ бюджеты названных государственных со. Федеральный закон О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации от 2. В соответствии с ним местные фи. Формирование и использование местных финансов осно. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов мест. Российская газета. При характеристике финансовой системы нельзя было не учитывать те из. Частные финансы это денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физичес. Она считает, что, в настоящее время финансовая система РФ состоит из сле. Карасева не включает в финансовую систему фонд банковского кре. Более того, пишет М. В. Карасева, финансовая и кредитная системы Российской Федерации относительно автономны. Из чего делается вывод, что банковская система кредитования не входит в финансовую сис. Финансовое право. Общая часть Учебник. М. Юристъ, 1. 99. С. 3. 6. Высказанная точка зрения не является бесспорной по следующим осно. Кредитная система, как и финансовая, может рассматриваться в двух аспектах как совокупность общественных денежных отношений, возникаю. И если можно согласиться с мнением о наличии определенной автономии кредитной системы как совокупности кредитных организаций, то ис. Фонды кредитных организаций даже при ликвидации государственной монополии в банковской деятельности включаются в категорию финансы хозяйствующих субъектов и обеспечивают сбалансированное движение соответствующих потоков в процессе воспроизводства общественного продукта. При недостаточности собственных финансовых ресурсов прибыли, амортизационных отчислений хозяйствующие субъекты привлекают созданный кредитными организациями ссудный капитал, без которого немыслимо функционирование общественного производства. При этом нельзя не учитывать и фонды денежных средств Центрального банка Российской Федерации Банка России и иных кредитных организаций, основанных на праве государственной или муниципальной собственности, играющих значительную роль в процессе воспроизводства общественного продукта. Финансы, как отмечалось ранее, объективно необходимы, поскольку обусловлены потребностями общественного развития. Государство и местное самоуправление активно их используют при управлении обществом, выполняя свои задачи и функции. В экономической литературе отмечалось, что государство определяет формы проявления объективно необходимых финансовых отношений. Родионова пишет Практическая деятельность государства заключается в определении конкретных форм проявления объективно обусловленных финансовых отношений,. Финансы B. M. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко и др. Под ред. М. Финансы и статистика,1. Финансы, как известно, выполняют две функции распределительную и контрольную, действующие не изолированно, а в единстве. Эти функции используются государством, местным самоуправлением и хозяйствующими субъектами при осуществлении ими финансовой деятельности. Реализуя функции финансов, хозяйствующие субъекты, государство и местное самоуправление формируют фонды денежных средств, необходимые как для развития самого хозяйствующего субъекта, так и для удовлетворения общегосударственных потребностей или потребностей в пределах местного самоуправления. Направления и формы реализации функций финансов определяются при осуществлении финансовой деятельности, т. Правовые основы финансовой деятельности Финансовая деятельность это вид человеческой деятельности, обуслов. Финансовую деятельность осуществ. Однако государство и местное самоуправление, осуществляя финансовую деятельность, определяют условия, правила игры для хозяйствующих субъектов в сфере фи. При этом условия для функционирования хозяйствующих субъектов, действующих на базе государственной или муниципальной собственности, бо. Финансовая деятельность государства это особый вид государственной деятельности, который включает в себя и законодательную деятельность представительных органов государства в области финансов установление и введение, например, налогов и сборов, и управленческую деятельность ор. Конституции Российской Федерации финансирование судов произ. Финансовая деятельность местного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции, а в определенных случаях непосредственно на. Невыполнение предписаний законода. В настоящий период идет кардинальное обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положени. Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Фе. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогооб.